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国家创新签证-National Innovation Visa(2026.08)

Alan 2024-11-30 06:31 4965


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摘要:  National Innovation Visa(国家创新签证),签证类别858。NIV签证的目标非常明确:吸引全球顶尖的创业者、投资者以及各行业精英,为澳洲带来更多就业机会和优质投资,助力澳洲经济腾飞。


NIV最新消息

自 2026 年 7 月 25 日起,内政部长 Tony Burke 签署的 Direction 120 正式生效,取代此前的 Direction 112,重新规定了 858 签证的审理顺序及成就评估指引内容已经在下文中更新

2024年12月6日,部长令112号公布,废除了此前的部长指令89号,并明确了国家创新签证(National Innovation visa, NIV)的审理顺序以及签证官在评估NIV申请人是否具备”杰出且卓越成就”时需要考虑的相关因素
https://www.dizglobal.com/article-926-1.html

2024年12月7日起, 原全球人才签证GTI正式退出历史舞台,取而代之的是全新的National Innovation Visa(国家创新签证),NIV 签证类别仍然沿用858代码。 



NIV简介

国家创新签证(National Innovation visa,subclass 858,Class BX)是澳洲面向全球顶尖及高潜力人才的永久签证,获批后可一步到位获得澳洲永久居留身份,无需经历临时签证阶段。
NIV 面向的典型人群包括:全球研究人员、企业家、创新型投资者、运动员与创意人才。签证核心并非传统的职业清单打分制,也不是仅凭高学历或高收入即可申请,而是要求申请人在专业、体育、艺术、学术与研究领域具有国际认可的“杰出且卓越成就”(exceptional and outstanding achievement)。


NIV基本信息
1. 签证性质与申请路径
须先提交 NIV 专用 EOI(Expression of Interest)并获得内政部邀请,才可通过 ImmiAccount 递交 858 签证申请;
获邀后须在邀请发出的 60 天 内完成并提交签证申请,官方明确不会延长;
EOI 提交后保留有效期为 2 年;
正式签证申请须提交 Form 1000,由同领域具全国声誉的合资格个人或澳洲机构提名;
获邀仅代表进入签证审理阶段,不是资格预评估,签证仍按完整材料独立审理。
2. 年龄与英语要求
年龄:无统一上限,但 18 岁以下或 55 岁及以上 申请人须证明能带来“exceptional benefit”(例外重大利益);
英语:18 岁及以上须具备 Functional English;未达标者获批前可能须支付第二期签证费 AUD 4,890。
3. 获批后的权利
永久居留、工作、学习;
可加入 Medicare;
自签证获批日起享有 5 年出入境旅行权限,5 年后如需再次出境须申请 RRV(155/157);
符合条件可担保亲属赴澳,并可申请澳洲公民;
新抵澳永久居民可能存在福利等待期。


NIV适用人群

1. 在以下领域之一,且拥有国际认可的杰出且卓越成就的科研人员、企业家、创新投资者、运动员或创意精英(例如艺术家,设计师,音乐家,演员,导演,作家等):
— 专业领域
— 体育
— 艺术
学术与研究 

2. 需要有所在领域内享有国家声誉的人或机构提名:
澳大利亚公民 or
澳大利亚永久居民 or
符合条件的新西兰公民 or
澳大利亚的州政府或领地政府

 什么算“国际认可的杰出且卓越成就”?
1. 国际“领域顶尖”级别奖项
Nobel Prize、Breakthrough Prize、Rousseeuw Prize、Eni Award、Institution of Electrical Engineers Medal of Honor、Fields Medal、Chern Medal、Abel Prize、L'Oreal-UNESCO Award for Women in Science、Turing Award、ACM Prize in Computing、Pulitzer Prize、International Booker Prize、International Tchaikovsky Competition Gold Medal、Olympic Gold Medal、Laureus World Sportsman or Sportswoman of the Year 等。

2. 国家级研究资助
Australian Research Council、Department of Education Accelerator grants、UK Research and Innovation、欧盟委员会、美国 National Science Foundation,或同等国家/国际重要性的资助。

3. 博士学位与高水平学术影响力
近期在 Nature、Lancet、Acta Numerica 等顶级期刊发表成果;
相对职业阶段较高的 h-index;官网示例:早期职业研究人员 h-index 达到 14;
毕业于全球顶尖大学的研究型学位;官网示例:Times Higher Education 世界大学排名前 100。

4. 其他高水平人才指标
近期受邀在高规格国际会议作主旨演讲,例如 Web Summit、International Congress of Mathematicians、AACR Annual Meeting、IGARSS;
拥有被认可且归属于申请人本人的知识产权(如国际专利);
当前收入或澳洲雇主书面工作邀请达到 Fair Work high income threshold;自 2026 年 7 月 1 日起该门槛为 AUD 190,100;强制性 superannuation 通常不计入 earnings。

5. 政府机构提名候选人的扩展指标
顶尖级体育或艺术奖项;
创新投资活动(重要天使投资人 / 领导公司 IPO);
有前景的创业活动(商业化产品/服务、与澳洲创新孵化器关联);
对澳洲社区提供卓越服务;
与提名政府机构战略重点相联系的其他杰出成就。


Direction120与EOI邀请4级审理优先顺序

Direction 120 由内政部长 Tony Burke 于 2026 年 7 月 24 日 签署,2026 年 7 月 25 日 起生效,取代 Direction 112,依据 Migration Act 1958 第 499 条发布。该指令规定了 Class BX 签证的审理顺序,并指导内政部如何评估 858 签证申请人是否具备“杰出且卓越成就”。
适用范围:生效前尚未最终决定、以及生效后新递交的 NIV 申请;同时也覆盖尚未最终决定的旧 Global Talent 及 Distinguished Talent 申请。Direction 120 不改变签证法定资格要求,只规定处理顺序与成就评估指引
EOI 邀请阶段四级优先顺序
 

优先级

候选人类型

关键说明

Priority 1

任何行业的全球专家,获得国际“领域顶尖”级别奖项

最高优先级;奖项清单为举例性质,非封闭式清单(细节见下文)

Priority 2

任何行业,由澳洲联邦、州或领地政府专业机构以 Form 1000 提名

须有政府机构支持陈述;机构代表通常须具备适当授权(细节见下文)

Priority 3

在 Tier 1 行业具有杰出且卓越成就

Critical technologies、Renewables and low emission technologies、Health industries(细节见下文)

Priority 4

在 Tier 2 行业具有杰出且卓越成就

Agri-food/AgTech、Defence/Space、Education、Financial services/FinTech、Infrastructure/Transport、Resources(细节见下文)

需要特别提醒的是,Direction 120 第 8 条:在以上四类之后,另列“all other visa applications”为签证审理阶段的最低顺位(第五顺位)。但官网公开的邀请数据仅按 Priority 1 至 4 统计发布,不能把四级 EOI 数据表直接理解为 Direction 120 完整的五档签证审理顺序。
体育与艺术人才:在邀请统计中单列为 “Other – Sports and the Arts”,不属于 Tier 1 或 Tier 2 行业;具国际顶尖奖项者可进入 Priority 1,获政府机构提名者可进入 Priority 2,是否获邀仍取决于证据与名额。



NIV审理优先顺序

根据Direction 120(第120号部长指令,已取代原 Ministerial Direction 112),NIV签证申请的优先顺序为
优先级别1
来自任何领域的杰出申请人,他们是全球公认的专家,并获得了国际“顶尖领域”奖项。这些奖项包括但不限于:
诺贝尔奖(Nobel Prizes)
突破奖(Breakthrough Prizes)
鲁塞尤奖(Rousseeuw Prize)
埃尼奖(Eni Award)
电气工程师学会荣誉勋章(Institution of Electrical Engineers Medal of Honor)
菲尔兹奖(Fields Medal)
陈省身奖(Chern Medal)
阿贝尔奖(Abel Prize)
欧莱雅-联合国教科文组织世界杰出女科学家奖(L'Oréal-UNESCO Award for Women in Science)
图灵奖(Turing Award)
ACM计算机奖(ACM Prize in Computing)
普利策奖(Pulitzer Prize)
国际布克奖(International Booker Prize)
国际柴可夫斯基比赛金奖(International Tchaikovsky Competition Gold Medal)
奥运会金牌(Olympic Gold Medal)
劳伦斯世界年度最佳运动员奖(Laureus World Sportsman or Sportswoman of the Year)

优先级别2
来自任何领域、经澳大利亚联邦政府专业机构或州/领地政府机构,通过官方Form 1000表格提名的申请人。(类似之前的188系列商业移民程序中的政府或领地提名)。

优先级别3
来自以下一级领域(Tier 1)具有杰出且卓越成就的申请人:
关键技术(Critical Technologies)
包括但不限于:
— 先进信息与通信技术(advanced ICT)
— 先进制造与材料技术
— 人工智能技术(AI)
— 自主系统(autonomous systems)
— 生物技术(biotechnology)
— 清洁能源生成与储能技术
— 网络安全技术(cyber security)
— 量子技术(quantum technology)
— 光子学(photonics)
— 机器人(robotics)
— 定位、计时与感知技术(positioning, timing and sensing technology)

可再生能源与低排放技术(Renewables and low emission technologies)
包括但不限于:
— 生物甲烷生产(bio-methane production)
— 循环经济创新(circular economy innovations)
— 清洁能源技术(clean energy technology)
— 减排与碳存储(emission reduction and carbon storage)
— 绿色金属(green metals)
— 低碳液体燃料(low-carbon liquid fuels)
— 关键矿产加工与精炼(processing and refining of critical minerals)
— 可再生能源发电(renewable energy generation)
— 能源的输电、配电及储能(transmission, distribution or storage)
— 可再生氢能(renewable hydrogen)
— 废弃物能源化技术(Waste to Energy, WtE

医疗健康产业(Health Industries)
包括但不限于:
 抗菌药物耐药性(antimicrobial resistance)
 医疗领域的人工智能(AI in health)
 生物化学与细胞生物学
 生物技术(biotech)
 基因组学(genomics)
 新发健康威胁与卫生紧急事件
 卫生经济学(health economics)
 植入式与可穿戴医疗设备
 传染病预防
 药物与精准医疗(pharmaceuticals and precision medicine)
 治疗产品的医疗制造等

优先级别4
以下二级领域(Tier 2)具有杰出且卓越成就的申请人:
农业食品与农业科技(Agri-food and AgTech)
包括:
— 生物技术
— 生物安全与疾病管理
— 农场管理技术(如智慧农业)
— 食品技术(food technology)
— 将初级产业产品加工为更高附加值产品
— 农业、林业、渔业的可持续创新
— 为以上产业配套的产品制造

国防能力与太空技术(Defence Capabilities and Space)
包括:
— 用于国防能力的产品开发、制造与维保
— 电磁技术(electromagnetic technologies)
— 推进系统(propulsion systems)
— 航天器(space objects)
— 航天系统工程
— 支撑航天行业的相关技能

教育(Education)
包括:
— 高校及高等教育机构的高级管理人员
— 澳大利亚学术等级D或E(或国际同等水平)的高级学者和研究人员

金融服务与金融科技(Financial Services and FinTech)
包括:
— 应用程序开发创新(innovations in application programming)
— 区块链工程(blockchain engineering)
— 云技术(cloud technologies)
— 金融科技的网络与数据安全
— 金融数据科学与分析
— 软件工程

基础设施与交通(Infrastructure and Transport)
包括:
— 支撑交通行业发展的创新制造及技术
— 大型、复杂的交通基础设施项目:道路、桥梁、隧道、铁路、机场等

资源于矿业(Resources)
包括:
— 自动化与工业4.0技能
— 选矿/提纯技术(beneficiation technology)
— 关键与电池矿产
— 勘探服务(exploration services)
— 地质与冶金
— 油气退役(decommissioning)
— 资源废弃物管理
— 在资源领域进行下游加工、制造,提升矿产附加值
  


杰出且卓越成就评定和优先级别

在 Direction 120(原 MD112)的优先处理框架下,签证申请按"是否具备国际认可的杰出且卓越成就"分配不同的优先处理级别(Priority Level)。级别越高,审理越靠前。这个标准不是一句话能说完的门槛,而是一套三层递进、层层收窄的认定体系:
— 越靠近顶层,认定越"单一化"——符合一项硬指标即可;
越靠近底层,越需要"多维度证据叠加"——不能只凭一项就通过。
移民官在评估时的核心原则(MD112/Direction 120 均明确写出):综合考量申请人在多个方面展示的成就,而不仅仅依赖单一方面的表现。也就是说,除第一层的顶尖奖项外,其余层级都不是"打钩式"清单,而是要看申请人是否在多个指标上都有说服力的证据。


第一层:国际顶尖奖项(直接认定 → 对应优先级 1)
这是最高等级的认定方式:只要获得以下任一奖项,即被视为其领域的国际公认专家,不需要再走成就以下所列A/B的多维度综合评估,直接对应优先处理的最高档(优先级1)。
这些奖项包括但不限于:
诺贝尔奖(Nobel Prizes)
突破奖(Breakthrough Prizes)
鲁塞尤奖(Rousseeuw Prize)
埃尼奖(Eni Award)
电气工程师学会荣誉勋章(Institution of Electrical Engineers Medal of Honor)
菲尔兹奖(Fields Medal)
陈省身奖(Chern Medal)
阿贝尔奖(Abel Prize)
欧莱雅-联合国教科文组织世界杰出女科学家奖(L'Oréal-UNESCO Award for Women in Science)
图灵奖(Turing Award)
ACM计算机奖(ACM Prize in Computing)
普利策奖(Pulitzer Prize)
国际布克奖(International Booker Prize)
国际柴可夫斯基比赛金奖(International Tchaikovsky Competition Gold Medal)
奥运会金牌(Olympic Gold Medal)
劳伦斯世界年度最佳运动员奖(Laureus World Sportsman or Sportswoman of the Year)
逻辑要点:这一层是"资格性"认定,不需要综合考量——奖项本身就是国际社会对该人士顶尖地位的背书,官方选择直接采信,跳过多维度评估环节。


第二层:杰出且卓越成就A (多维度综合评估 → 对应优先级3、4
适用对象:没有第一层顶尖奖项、但仍属于 Tier 1 / Tier 2 优先行业的申请人。
评估方式:移民官必须综合考量申请人在以下多个维度的表现,不能仅凭单一维度就认定。以下五类是官方列举的具体指标(非穷尽,"包括但不局限于"):
    国家级/国际性研究资助
证明申请人在其领域属顶尖人才,例如: 
— 澳大利亚:Australian Research Council(ARC)资助;Department of Education Accelerator grants;或其他同等级别资助 
— 海外同等级别:英国 UK Research and Innovation 资助项目;欧盟委员会(EU Commission)资助;美国 National Science Foundation 资助

持有博士学位,并在其专业领域内展现出卓越的学术影响力或引领性的思想领导力,具体包括:
必须同时满足"持有博士学位"这一前提,并在以下方面体现学术影响力(可多选/综合体现):
— 近期在顶级学术期刊发表论文,例如 Nature、The Lancet、Acta Numerica
— 拥有与其职业阶段相符的高 h-index(官方给出的参考示例:初级研究人员 h-index 达到 14——注意这是"分阶段"标准,资深学者的参照值应更高,需具体判断)
— 毕业于全球顶尖100所大学(依据 Times Higher Education 泰晤士高等教育排名)

行业领军地位的体现——高规格国际会议主旨演讲人
近期担任高知名度国际会议的主旨演讲人(keynote speaker),例如:
—Web Summit 峰会
—International Congress of Mathematicians(国际数学家大会)
—American Association for Cancer Research(AACR)年会
—International Geoscience and Remote Sensing Symposium(IGARSS)

知识产权
拥有被认可的、归属于申请人本人的知识产权,例如相关的国际专利。

高收入水平
收入达到或超过 Fair Work High Income Threshold(高收入标准),可通过以下任一方式证明:
— 澳大利亚雇主出具的书面聘用合同,载明年薪 ≥ 该门槛;或
— 申请人当前实际收入已达到或超过该门槛
门槛数字更新提醒:2025-26财年为 AUD 183,100;自2026年7月1日起(2026-27财年,即当前财年)已上调至 AUD 190,100。通常强制性 superannuation(养老金)不计入 earnings 计算范围。 

第三层:杰出且卓越成就B成就A全部指标 + 扩展指标 → 对应优先级2
适用对象:经联邦政府专业机构或州/领地政府机构,通过 Form 1000 正式提名的申请人。
评估方式:成就B完全包含成就A的全部评估维度,并在此基础上叠加以下扩展指标——这些是专门针对政府提名候选人增设的、更偏向商业/社会贡献维度的认定方式:
顶尖体育与艺术奖项
行业内顶级水平的奖项或荣誉(未达到第一层"国际顶尖奖项"清单等级,但在行业内仍属顶尖)。

创新商业活动的证据
例如:
— 具有成功支持创新企业的成熟经验的知名"天使投资人"(angel investor)
— 曾领导国际知名公司成功实现首次公开募股(IPO)

有前景的创业活动的证据
例如:
— 能够推动某项产品或服务在澳大利亚实现商业化
— 促成在澳大利亚设立企业或开展业务的创业行为
— 尤其看重:与澳大利亚各州或领地的初创企业孵化器相关联的项目

对澳大利亚社区的杰出贡献
包括在创建促进社区凝聚力、或改善澳大利亚居民福祉的组织方面所做出的卓越工作。

其他符合州或领地政府战略重点的杰出成就
这是一个兜底条款——具体内容取决于提名的州/领地当下的产业/战略优先方向,需结合提名机构的说明具体判断。


结束语

National Innovation Visa, NIV 被视为澳大利亚政府吸引在科学、技术、健康、可再生能源等领域拥有卓越和杰出成就的全球人才的重要战略。与之前的GTI(Global Talent Independent)签证相似,但进一步细化了优先审理顺序和领域分类,强调国际认可的成就

从目前官方的公布信息看,NIV签证并不能视为188类投资移民签证的平替,NIV更侧重于个人专业杰出成就和对澳大利亚经济的技术贡献。 

我们将持续关注NIA政策的最新动态,并在第一时间为大家带来解读。


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